EVN menyatakan keprihatinan tentang “konflik kepentingan,” sementara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengatakan ekspansi tersebut tepat.
Dalam laporan terbaru Kementerian Kehakiman yang menilai rancangan amandemen Undang-Undang Kelistrikan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, mengenai Perjanjian Pembelian Listrik Langsung (DPPA), Grup Kelistrikan Vietnam (EVN) merekomendasikan evaluasi menyeluruh terhadap efektivitas dan dampak penambahan pengecer listrik ke dalam mekanisme DPPA. Alasannya adalah pengecer listrik saat ini bukanlah konsumen listrik langsung, sehingga penambahan kelompok ini dapat mengubah struktur pelanggan, memengaruhi pendapatan perusahaan listrik, dan berpotensi menyebabkan penyalahgunaan kebijakan. EVN juga menyatakan kekhawatiran bahwa jika mekanisme pemulihan biaya tidak dihitung sepenuhnya, kekurangan biaya dapat dialihkan ke EVN atau pelanggan lain, sehingga mengakibatkan ketidakadilan di antara berbagai kelompok pengguna listrik.
Namun, dalam laporannya mengenai penerimaan dan penjelasan komentar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa mempromosikan mekanisme pembelian dan penjualan listrik langsung, yang berkontribusi pada peningkatan pilihan pelanggan listrik dalam mengakses dan memilih pemasok listrik yang sesuai dengan kebutuhan mereka, adalah tugas yang diberikan dalam Resolusi 70 Politbiro . Undang-Undang Kelistrikan 2024 juga menetapkan bahwa entitas yang berpartisipasi adalah unit pembangkit listrik dan konsumen listrik besar. Berdasarkan hal ini, Pemerintah mengeluarkan Keputusan 80 dan Keputusan 57 yang mengatur mekanisme DPPA antara unit pembangkit listrik energi terbarukan dan konsumen listrik besar.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meyakini bahwa perluasan mekanisme DPPA sejalan dengan kebijakan pengembangan pasar listrik yang kompetitif.
Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dengan jelas menyatakan posisinya: Perluasan mekanisme DPPA sejalan dengan kebijakan pengembangan pasar listrik yang kompetitif sesuai dengan Resolusi 70 Politbiro dan Resolusi 253 Majelis Nasional . Menambahkan pengecer listrik di kawasan industri dan kawasan teknologi untuk berpartisipasi dalam DPPA akan memperluas peluang akses energi terbarukan, meningkatkan pilihan pelanggan terhadap pemasok listrik, mendorong pasar listrik ritel yang kompetitif, dan tidak akan menciptakan kebijakan baru. Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertahankan usulannya untuk memperluas cakupan partisipasi DPPA untuk mencakup konsumen listrik besar, pengecer listrik, dan unit pembangkit listrik.
Diperlukan studi dan evaluasi yang komprehensif.
Mungkin Anda juga suka
Dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Thanh Nien mengenai pandangan yang bertentangan antara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta EVN, pakar energi Ha Dang Son, Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau (CECG), menyatakan bahwa perluasan cakupan partisipasi dalam mekanisme DPPA membutuhkan pembedaan yang jelas antara dua model. Yang pertama adalah perdagangan listrik langsung melalui sambungan khusus antara unit pembangkit listrik dan konsumen listrik. Ini adalah mekanisme yang relatif sederhana yang dapat dilegalkan melalui dekrit atau surat edaran dan telah diatur dalam Dekrit 80.
Oleh karena itu, sejak proses pengembangan mekanisme, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mempertimbangkan kendala untuk membatasi risiko. Misalnya, rancangan sebelumnya mengusulkan kerangka harga untuk transaksi antara pembeli dan penjual. Harga dasar diperkenalkan untuk melindungi investor energi terbarukan dan mencegah manipulasi harga. Sementara itu, harga batas atas bertujuan untuk mencegah manipulasi harga antara pihak-pihak yang memiliki kepentingan tertentu, sehingga membatasi kerugian anggaran dan memastikan transparansi pasar.
Kemudian, ketika Dekrit 57 menyesuaikan mekanisme dan menghapus regulasi kerangka harga, tanggung jawab pengawasan perlu dialihkan ke mekanisme pasca-audit. Misalnya, Kementerian Keuangan akan berperan dalam mengendalikan biaya, pajak, dan isu-isu terkait penetapan harga transfer, sehingga secara jelas mendefinisikan tanggung jawab di antara kementerian, sektor, dan daerah.
Menurut pakar ini, memperluas cakupan partisipasi dalam mekanisme DPPA, khususnya dengan menambahkan pengecer listrik di kawasan industri sebagaimana diatur dalam Keputusan 243, adalah tepat karena kelompok entitas ini dapat memenuhi permintaan listrik hijau dari bisnis di kawasan industri yang menggunakan sumber daya listrik eksternal. Namun, perluasan mekanisme ini ke semua pengecer listrik dalam skala yang lebih luas memerlukan studi komprehensif dan penilaian dampak.
Mungkin Anda juga suka
“Kebijakan memengaruhi banyak entitas, termasuk EVN – unit yang terkena dampak langsung. Oleh karena itu, setiap perubahan perlu dinilai secara menyeluruh sebelum dikodifikasi menjadi undang-undang, untuk menghindari risiko yang tidak terduga,” tegas Bapak Son, menambahkan bahwa rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang Kelistrikan masih memiliki beberapa isi yang perlu disempurnakan lebih lanjut. Isu-isu ini diharapkan akan dibahas lebih rinci pada lokakarya tentang perubahan Undang-Undang Kelistrikan yang diselenggarakan oleh lembaga-lembaga khusus dalam waktu dekat.
Sumber:
